Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2008 г. N 105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом»
В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» и в целях возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, участвовавших в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом.
2. Расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, производятся в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, участвующим в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, на финансовое обеспечение расходов, осуществляемых в рамках специальных программ и специальных мероприятий.
3. Признать утратившими силу пункты 1-5 и 7 постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. N 58 «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 4, ст. 551).
Председатель Правительства
Российской Федерации
21 февраля 2008 г.
Правила
возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008 г. N 105)
1. Настоящие Правила определяют порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, указанных в статье 20 Федерального закона «О противодействии терроризму», в связи с их участием в борьбе с терроризмом, и применяются к правоотношениям по выплате этим лицам или в случае их гибели (смерти) членам их семей и (или) лицам, находившимся на их иждивении, единовременного пособия.
2. Для получения единовременного пособия, установленного частями 3 и 4 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», лицо, участвовавшее в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом и получившее увечье или ранение, представляет в федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходит службу, работает, исполняет обязанности или с которым сотрудничает на постоянной или временной основе (далее — федеральный орган исполнительной власти):
а) письменное заявление о выплате указанного единовременного пособия;
б) медицинские документы, подтверждающие причинение вреда его здоровью (ранение, увечье).
3. Для получения единовременного пособия, установленного частью 2 статьи 21 Федерального закона «О противодействии терроризму», в случае гибели (смерти) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, члены его семьи и (или) лица, находившиеся на его иждивении, представляют в федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходил службу, работал, исполнял обязанности:
а) письменное заявление о выплате указанного единовременного пособия;
б) копию свидетельства о смерти лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом;
в) документы, подтверждающие родственные отношения с лицом, погибшим (умершим) при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, или нахождение на иждивении указанного лица.
4. Порядок представления документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в случае гибели (смерти) лица, сотрудничавшего на постоянной или временной основе с федеральным органом исполнительной власти, определяется соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
5. Федеральный орган исполнительной власти в течение 30 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, проводит служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в ходе которого устанавливается наличие причинной связи между гибелью (смертью), получением увечья или ранением лица и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом.
На основании заключения, составленного по итогам служебного расследования, руководитель федерального органа исполнительной власти принимает решение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, или единовременного пособия, указанного в пункте 3 настоящих Правил (далее — единовременное пособие).
ГАРАНТ:
См. Порядок выплаты в органах федеральной службы безопасности единовременного пособия в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, утвержденный приказом ФСБ РФ от 25 июня 2008 г. N 304
6. В случае принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи и (или) лицам, находившимся на иждивении лица, погибшего (умершего) при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, сумма единовременного пособия выплачивается получателям в равных долях.
В случае отказа в выплате единовременного пособия заявителю (заявителям) направляется письменное извещение с указанием причин отказа.
7. К членам семьи лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, относятся:
а) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с лицом, участвовавшим в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, на день его гибели (смерти);
в) дети, не достигшие 18 лет, или дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
8. Единовременные пособия выплачиваются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевых счетах соответствующих получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
9. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
10. Выплата единовременного пособия производится путем наличного или безналичного расчета.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 600 тыс. рублей. Если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере 300 тыс. рублей. В случае получения ранения, не повлекшего за собой наступления инвалидности, выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей. Регламентирован порядок назначения и выплаты указанных пособий.
Определен перечень документов, необходимых для назначения пособия. Документы представляются в федеральный орган исполнительной власти, в котором лицо проходит (проходило) службу, работает (работало), исполняет (исполняло) обязанности или с которым сотрудничает (сотрудничало) на постоянной или временной основе. В течение 30 рабочих дней с момента получения документов проводится служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, участвовавшего в антитеррористическом мероприятии, в ходе которого устанавливается наличие причинной связи между гибелью (смертью), получением увечья или ранением лица и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом. На основании результатов расследования принимается решение о выплате (отказе в выплате) единовременного пособия.
В случае выплаты единовременного пособия членам семьи и (или) лицам, находившимся на иждивении лица, погибшего (умершего) при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, сумма единовременного пособия выплачивается получателям в равных долях. Приведен перечень лиц, относящихся к членам семьи погибшего (умершего).
При одновременном возникновении нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному из оснований по выбору получателя.
Прежние размеры и порядок выплаты единовременных пособий, установленные постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. N 58, признаны утратившими силу.
Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2008 г. N 105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 27 февраля 2008 г. N 41, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 февраля 2008 г. N 8 ст. 758
Источник
Возмещение вреда здоровью за 2008 год
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. N 13 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» (с изменениями и дополнениями) (не действует)
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. N 13
«О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья»
С изменениями и дополнениями от:
22 сентября 1989 г., 30 ноября 1990 г., 29 марта 1991 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 3 настоящее постановление признано не действующим на территории РФ
О некоторых вопросах, возникших при применении норм ГК РСФСР, регулирующих возмещение вреда, и выполнении судами РСФСР постановления Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. N 13 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» см. постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 20 декабря 1988 г. N 13
В Программе Коммунистической партии Советского Союза и решениях XXVII съезда КПСС поставлена задача обеспечения здоровых санитарно-гигиенических условий труда и внедрения современной техники безопасности, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания.
Одной из многих мер, направленных на охрану прав и законных интересов граждан, является материальное обеспечение лиц, утративших трудоспособность либо потерявших кормильца. В этой связи приобретает особое значение правильное рассмотрение судами дел о возложении материальной ответственности за вред, причиненный повреждением здоровья или смертью кормильца.
Обсудив материалы обобщения судебной практики по указанной категории дел, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что некоторые суды недостаточно глубоко и всесторонне исследуют обстоятельства причинения вреда, допускают ошибки в применении норм материального права, неправильно исчисляют размер возмещаемого вреда, не во всех необходимых случаях реагируют на факты непринятия мер по предупреждению производственного травматизма, нарушений правил техники безопасности, производственной санитарии, дорожного движения, недостаточно привлекают к ним внимание должностных лиц и общественности.
В судебной практике отсутствует должное единообразие в разрешении некоторых споров, возникли неясные вопросы по применению законодательства.
Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на необходимость повышения уровня рассмотрения дел о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья граждан, а также возникшего в связи со смертью кормильца.
2. Суду подведомственны, в частности, дела по спорам:
а) о возмещении вреда, причиненного рабочим и служащим повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых (служебных) обязанностей;
б) о возмещении вреда, причиненного гражданину организацией, с которой он не состоит в трудовых отношениях, либо источником повышенной опасности или другим гражданином;
в) о возмещении потерпевшему дополнительных расходов, вызванных повреждением его здоровья;
г) о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
д) об увеличении или уменьшении размера присужденных сумм в возмещение вреда при изменении степени утраты трудоспособности, размера пенсии по инвалидности, подлежащей зачету, и иных условий, влияющих на определение размера возмещения;
е) о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, на новый срок после медицинского переосвидетельствования потерпевшего.
3. Суду неподведомственны дела по спорам о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате в порядке социального страхования, а также об изменении его размера. Однако если такое пособие не подлежит выплате или не полностью возмещает причиненный вред, то потерпевший вправе обратиться в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью.
Суду неподведомственны дела о регрессных требованиях органов социального страхования и социального обеспечения к предприятиям, учреждениям, организациям (кроме колхозов, межколхозных, государственно-колхозных предприятий, организаций и объединений) о взыскании сумм пособий или пенсий, выплаченных гражданам в связи с повреждением здоровья или смертью кормильца.
4. Исковое заявление о возмещении вреда по основаниям, предусмотренным ст.91 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, подлежит принятию к производству суда после того, как по требованию работника, иждивенцев умершего состоялось решение администрации (или требование в установленный десятидневный срок ею не рассмотрено) и постановление профсоюзного комитета, с которым не согласились потерпевший, иждивенцы умершего либо администрация.
Если в организации нет профсоюзного комитета, а равно если заявление о возмещении вреда рассматривалось руководителем организации, являющейся правопреемником либо вышестоящим по отношению к ликвидированной организации органом, заинтересованные лица (потерпевший или иждивенцы умершего работника), не согласные с решением, принятым по их заявлению, вправе обратиться за разрешением возникшего спора непосредственно в народный суд. Непосредственно в суде рассматриваются также иски о возмещении вреда, предъявленные к колхозам.
При причинении вреда совместными действиями организаций, с одной из которых потерпевший состоит в трудовых отношениях, спор подлежит рассмотрению в суде.
Исковые заявления о присуждении сумм на новый срок после медицинского переосвидетельствования потерпевшего принимаются судом к своему производству в таком же порядке, как и первичные заявления.
Независимо от того, кто обратился в суд за разрешением возникшего спора — работник, иждивенцы умершего работника или администрация, дело рассматривается судом по правилам искового производства, в котором истцами являются работник или иждивенцы умершего, а ответчиком — организация, оспаривающая их требования.
При передаче администрацией спора на разрешение в суд дело может быть принято к рассмотрению народным судом по месту нахождения организации, а в случае несогласия с этим работника или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью потерпевшего,- народным судом по месту их жительства либо по месту причинения вреда ( ч.5 ст.118 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик).
5. В зависимости от характера предъявленного иска в ходе подготовки дела к судебному разбирательству должны быть представлены истцом или истребованы судьей: акт о несчастном случае на производстве; медицинское заключение о профессиональном заболевании; заключение технического инспектора труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде (например, правового инспектора труда, органов санитарно-эпидемиологической службы), о причинах повреждения здоровья; справка о размере среднего месячного заработка потерпевшего, исчисленного в соответствии с пп.11-15 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690); справка о назначенной и фактически получаемой пенсии либо о размере пенсии, которая могла бы быть назначена по инвалидности, установленной в связи с данным несчастным случаем; заключение ВТЭК, а в соответствующих случаях заключение судебно-медицинской экспертной комиссии о степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в постороннем уходе и других видах помощи, требующей дополнительных расходов, справки об иждивенцах умершего и назначенной им пенсии в связи со смертью кормильца, а также другие необходимые доказательства.
6. Если при рассмотрении дела выяснится, что вопрос о назначении пенсии или пособия по государственному социальному страхованию еще не разрешен либо потерпевший не освидетельствован ВТЭК или судебно-медицинской экспертной комиссией, то производство по делу согласно ст.40 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик подлежит приостановлению до назначения пенсии (пособия), получения заключения указанных комиссий.
7. Право на возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, имеют потерпевшие, полностью или частично утратившие профессиональную трудоспособность.
В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания ( ч.2 ст.91 Основ гражданского законодательства). К таким лицам относятся нетрудоспособные родители и супруг, дети (в том числе и родившиеся после его смерти) до достижения 16 лет (учащиеся — 18 лет), а также другие состоявшие на иждивении потерпевшего нетрудоспособные лица, для которых его материальная помощь была постоянным и основным источником средств к существованию.
Право на возмещение ущерба имеют также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками умершего, не достигшими 8 лет.
8. Возмещение вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, не достигшего 15 лет (учащегося — 18 лет, если это предусмотрено законодательством союзной республики), производится в порядке, определенном ст.465 ГК РСФСР и соответствующими статьями ГК других союзных республик. Суд взыскивает с причинителя вреда расходы по уходу за потерпевшим, на его дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение и т.п. Кроме того, в отношении таких потерпевших суд может вынести решение о их праве на возмещение вреда, вызванного утратой трудоспособности или ее снижением, по достижении указанного возраста.
9. Вред, причиненный работнику повреждением здоровья в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, возмещается организацией, с которой потерпевший в момент причинения вреда состоял в трудовых отношениях, только при наличии ее вины (кроме предусмотренного ст.29 Воздушного кодекса СССР случая, когда такая ответственность наступает и без вины). При этом не имеет значения, причинено ли повреждение здоровья на территории организации или на ее пределами.
На случаи причинения вреда организацией, с которой потерпевший состоит в трудовых отношениях, не распространяются правила ст.90 Основ гражданского законодательства, если вред в связи с исполнением потерпевшим трудовых обязанностей был причинен ему источником повышенной опасности.
Если, однако, вред рабочему или служащему причинен во время следования к месту работы или с работы от воздействия транспортного средства, предоставленного организацией, с которой он состоит в трудовых отношениях, эта организация несет ответственность перед потерпевшим на основании ст.90 Основ гражданского законодательства (ст.24 Правил).
В том случае, когда вред рабочему или служащему причинен при выполнении работы в организации, с которой он не состоит в трудовых отношениях, имущественную ответственность несет организация, по вине которой не были обеспечены безопасные условия труда (например, при нахождении в командировке).
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 13 в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
10. При рассмотрении исков о возмещении вреда рабочим и служащим, утратившим работоспособность в связи с профессиональным заболеванием, суды обязаны всесторонне выяснять, явилось ли это заболевание результатом нарушения администрацией правил охраны труда. Если суд установит, что профессиональное заболевание возникло по вине организации, вред подлежит возмещению в соответствии со ст.91 Основ гражданского законодательства.
Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О порядке возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим вследствие профессионального заболевания пневмокониозом» от 29 января 1988 г. (с учетом внесенного в него изменения Законом СССР от 11 апреля 1990 г.) возмещение ущерба указанным лицам производится с 1 февраля 1988 г. независимо от того, установлена ли им инвалидность в связи с названным заболеванием.
Заявления о выплате возмещения вреда, причиненного в связи профессиональным заболеванием пневмокониозом, рассматриваются в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения споров о возмещении предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой» от 2 октября 1961 г. и » Правилами возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690.
11. Организации и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред в связи с повреждением здоровья или смертью кормильца, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что он возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Источником повышенной опасности надлежит признавать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, в случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля).
Под владельцем источника повышенной опасности следует понимать организацию или гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, в силу распоряжения компетентных органов о передаче организации во временное пользование источника повышенной опасности и т.п.).
Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственности за вред перед потерпевшим лицо, управляющее источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (шофер, машинист, оператор и др.).
Если вред здоровью причинен в результате взаимодействия источников повышенной опасности, то при решении вопроса об имущественной ответственности их владельцев судам необходимо исходить из следующего:
а) вред, причиненный одному из владельцев по вине другого, возмещается виновным;
б) при наличии вины лишь владельца, которому причинен вред, он ему не возмещается;
в) при наличии вины обоих владельцев размер возмещения определяется соразмерно степени вины каждого;
г) при отсутствии вины владельцев источников повышенной опасности во взаимном причинении вреда (независимо от его размера) ни один из них не имеет права на возмещение;
д) при причинении вреда другим лицам владельцы, совместно причинившие вред, несут перед потерпевшими солидарную ответственность.
Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что он вышел из обладания владельца не по его вине, а в результате противоправных действий других лиц, например при угоне транспортного средства. В таких случаях ответственность лиц, фактически владевших источником повышенной опасности, определяется по правилам ст.90 Основ гражданского законодательства.
При причинении вреда источником повышенной опасности, выбывшим из обладания его владельца в результате противоправных действий других лиц, но при наличии также виновного поведения владельца ответственность за причиненный вред может быть возложена судом как на лицо, использовавшее источник повышенной опасности, так и на его владельца. Ответственность владельца источника повышенной опасности может наступить, в частности, когда но его вине не была обеспечена надлежащая охрана источника повышенной опасности. В этом случае на каждого из причинителей вреда может быть возложена ответственность за вред в долевом порядке в зависимости от степени вины каждого из них.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 13 пункт 12 настоящего постановления изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
12. Ответственность за вред, причиненный здоровью члена колхоза либо иного кооператива в результате виновных действий колхоза (кооператива) должна определяться на основании ст. 88 Основ гражданского законодательства, а если вред причинен источником повышенной опасности, владельцем которого является колхоз (кооператив) — на основании ст. 90 названных Основ.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 29 марта 1991 г. N 6 настоящее постановление дополнено пунктом 12.1
12.1. Разъяснить, что нормы Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, предусматривающие ответственность за причинение вреда, распространяются и на военнослужащих, военнообязанных, призванных на сборы, военных строителей, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в случае причинения им увечья или иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей.
В случае смерти потерпевшего возмещение вреда производится лицам, указанным в ч. 2 ст. 91 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.
13. Вред здоровью потерпевшего, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, возмещается его родителями (усыновителями), опекунами ( ст.450 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик) при наличии их вины в причинении вреда. Такая обязанность может быть возложена, в частности, при неосуществлении ими должного воспитания или присмотра за несовершеннолетним, потворствовании его неправомерным действиям.
На основании ст.458 ГК РСФСР и соответствующих статей ГК других союзных республик суд может уменьшить размер возмещения вреда родителями (усыновителями) или опекунами в зависимости от их имущественного положения.
Ответственность по возмещению вреда может быть возложена на учебные, воспитательные, лечебные учреждения, под надзором которых находился несовершеннолетний в момент причинения вреда, если установлена вина указанных учреждений в неосуществлении за ним должного надзора, а при обязанности детского учреждения обеспечивать воспитание несовершеннолетнего — то и при вине в ненадлежащем воспитании.
На лиц, причинивших вред в возрасте до 15 лет, не может быть возложена ответственность по его возмещению и после достижения ими совершеннолетия.
14. При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет, суды должны исходить из того, что согласно ст.451 ГК РСФСР и соответствующим статьям ГК других союзных республик вред подлежит возмещению самим причинителем. При отсутствии у него имущества или заработка, достаточных для возмещения, соответствующая обязанность возлагается на его родителей (усыновителей) или попечителей при условии их виновного поведения, способствовавшего возникновению вреда. Эта их обязанность прекращается по достижении причинителем вреда совершеннолетия либо при появлении у него имущества или заработка, достаточных для возмещения вреда.
15. Судам следует иметь в виду, что возмещение вреда потерпевшему состоит в выплате денежных сумм в размере заработка (или его части), которого он лишился вследствие полной или частичной утраты профессиональной трудоспособности за вычетом пенсии по инвалидности в связи с данным повреждением здоровья, а если потерпевшему увеличена сумма ранее получаемой им пенсии по инвалидности, то за вычетом суммы, на которую она увеличилась.
Пенсия по другим основаниям, назначенная потерпевшему как до, так и после причинения вреда здоровью, при определении размера возмещаемого вреда подлежит зачету в части, равной сумме пенсии по инвалидности, которая могла бы быть ему назначена в связи с данным повреждением здоровья.
При определении размера возмещения вреда нетрудоспособным иждивенцам погибшего зачету подлежит лишь пенсия, назначенная в связи со смертью кормильца. Если эти лица получали ранее пенсию по иным основаниям в меньшем размере и выбрали пенсию, назначенную в связи с гибелью кормильца, зачету подлежит лишь часть пенсии, превышающая ранее получаемую пенсию.
16. При исчислении среднемесячного заработка для определения размера возмещения вреда судам необходимо руководствоваться пп.11-15 Правил.
В заработок для исчисления размера возмещения включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование. Премии, вознаграждение за общие результаты работы организации по итогам за год, ежегодное вознаграждение за выслугу лет и другие виды вознаграждения включаются в заработок того месяца, в котором они начислены по расчетным документам, независимо от того, за работу в какие месяцы они причитаются. Если эти виды вознаграждения начислены после увольнения потерпевшего, то они включаются в учитываемый заработок. При подсчете среднего заработка за 12 месяцев могут быть включены в заработок не более одного вознаграждения по итогам работы за год, одной годовой, двух полугодовых и 4 квартальных премий по каждому виду премирования, одного ежегодного вознаграждения за выслугу лет.
Аналогично исчисляется заработок погибшего кормильца при определении размера возмещения вреда его иждивенцам.
При определении размера возмещения вреда детям в связи со смертью обоих родителей следует исходить из общей суммы, исчисленной путем сложения долей заработка каждого из родителей, приходившихся на детей.
Если в течение двух лет, предшествовавших несчастному случаю, потерпевший не имел определенных источников дохода, размер возмещения вреда, если иное не предусмотрено законодательством союзной республики, определяется, исходя из установленного законом минимального размера заработной платы.
При временной утрате трудоспособности, наступившей в результате повреждения здоровья, размер возмещения определяется из заработка потерпевшего за два последних календарных месяца, предшествовавших повреждению здоровья.
При исчислении среднего месячного заработка учитываются все начисленные суммы, без исключения из них налогов и иных удержаний.
17. Суды должны иметь в виду, что законом не предусмотрен перерасчет ранее определенного размера возмещения ввиду увеличения в последующем ставок заработной платы, кроме случаев причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет ( ст.465 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик).
Не подлежит перерасчету исчисленная судом часть заработка, приходившаяся на каждого из нетрудоспособных лиц, являвшихся иждивенцами кормильца на день его смерти, за исключением случаев рождения ребенка после смерти кормильца и назначения (прекращения) выплаты возмещения одному из родителей, супругу или члену семьи, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего до достижения ими 8 лет.
18. Средний месячный заработок потерпевшего члена колхоза исчисляется путем деления на двенадцать сумм годового дохода, начисленного ему за предшествующий хозяйственный год. В средний заработок включаются также суммы, полученные членом колхоза за работу по направлению колхоза в межколхозных организациях и за работу для колхоза, выполнявшуюся в государственных организациях.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 13 пункт 19 настоящего постановления изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
19. Установление группы инвалидности потерпевших, причины и времени ее наступления производится во всех случаях врачебно-трудовыми экспертными комиссиями — ВТЭК. Степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах), нуждаемость в дополнительных видах помощи определяются: ВТЭК — если вред был причинен в связи с исполнением рабочим, служащим, колхозником или членом кооператива трудовых обязанностей как на территории предприятия, учреждения, организации, и так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы и с работы; судебно-медицинской экспертизой — во всех остальных случаях.
Установление степени утраты трудоспособности и нуждаемости в дополнительных видах помощи членов колхозов и других кооперативов, получивших увечье либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, может также производиться по их желанию судебно-медицинской экспертизой.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 13 в пункт 20 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
20. Если потерпевший в связи с повреждением здоровья несет дополнительные расходы, которые не компенсируются ему соответствующими организациями, они подлежат взысканию с причинителя вреда (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, включая стоимость проезда к месту лечения и обратно самого потерпевшего, а в необходимых случаях и сопровождающего, приобретение специальных транспортных средств и т.п.).
Нуждаемость в указанных дополнительных расходах должна быть подтверждена заключением ВТЭК или судебно-медицинской экспертной комиссией. Инвалидам 1 группы (кроме случаев нуждаемости в специальном медицинском уходе) заключения о нуждаемости в уходе за ними не требуется.
Расходы на дополнительное питание определяются на основании разработанного соответствующим медицинским учреждением рациона питания для данного случая и справки отдела торговли о ценах на требуемые продукты.
Если потерпевший нуждается в специальных транспортных средствах, вред подлежит возмещению в пределах стоимости мотоколяски. Расходы на бензин, капитальный ремонт и техническое обслуживание транспортного средства подлежат взысканию в пределах, установленных для лиц из числа инвалидов, получающих эти виды компенсации бесплатно от органов социального обеспечения.
Дополнительные расходы на уход за потерпевшими возмещаются в размере необходимых для этого затрат в зависимости от характера требуемого ухода, но не могут превышать для инвалидов, нуждающихся в специальном медицинском уходе, месячного должностного оклада санитарки медицинского учреждения, а при обычном уходе — 60% этого оклада.
В соответствии со ст.88 Основ гражданского законодательства, предусматривающей полное возмещение вреда, подлежат взысканию также расходы, необходимые для обслуживания потерпевших в быту (стирка белья, уборка квартиры и т.п.), в размере необходимых для этого затрат, но не более чем в половинном размере расходов на обычный уход. Нуждаемость в таком уходе должна быть подтверждена заключением ВТЭК или судебно-медицинской экспертной комиссии.
Потерпевший имеет право на возмещение расходов на уход независимо от того, кем он осуществляется, понесены ли расходы фактически, начислена ли надбавка к пенсии на посторонний уход.
При возмещении будущих расходов на протезирование, приобретение путевки на санаторно-курортное лечение, мотоколяски суд должен указать в решении, что присужденные суммы подлежат перечислению соответствующей организации, предоставившей потерпевшему путевку, протез или мотоколяску.
Взыскание дополнительных расходов потерпевшему может быть произведено и на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении ВТЭК или судебно-медицинской экспертной комиссии.
При определении размера дополнительных расходов не применяются правила, допускающие уменьшение размера возмещения в зависимости от степени вины потерпевшего, однако их размер может быть снижен судом в зависимости от имущественного положения гражданина, причинившего вред.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 13 в пункт 21 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
21. Грубая неосторожность самого потерпевшего, содействовавшая возникновению или увеличению вреда, в силу ч.1 ст.93 Основ гражданского законодательства влечет уменьшение размера возмещения независимо от оснований ответственности за причиненный вред, а при отсутствии вины владельца источника повышенной опасности в причинении вреда может явиться основанием для отказа в таком возмещении.
Поскольку в силу ч.1 ст.91 Основ гражданского законодательства обязанность по возмещению вреда, вызванного повреждением здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также по возмещению вреда в случае потери кормильца наступает при наличии вины организации, грубая неосторожность потерпевшего может явиться основанием к уменьшению размера возмещения, но не к отказу в таком возмещении; при этом размер возмещения вреда уменьшается в зависимости от степени вины потерпевшего.
В таком же порядке решается вопрос об учете вины потерпевшего и тогда, когда вред причинен организацией, с которой он не состоял в трудовых отношениях, или гражданином. В случае причинения вреда гражданином суд может уменьшить размер возмещения и в зависимости от его имущественного положения.
Вопрос о том, является ли неосторожность потерпевшего грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда, должен быть разрешен в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств. В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.
При причинении вреда несовершеннолетнему, не достигшему 15 лет, его вина, исходя из возраста потерпевшего, не может учитываться, кроме случаев, когда причинение ему вреда связано с совершением им преступления, указанного в ч. 2 ст. 10 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 13 в пункт 22 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
22. Суммы в возмещение вреда должны присуждаться потерпевшему со дня, когда он вследствие повреждения здоровья лишился прежнего заработка, а иждивенцам умершего — со дня его смерти, но не ранее дня приобретения ими права на получение сумм в возмещение вреда.
При подаче заявления о возмещении вреда по истечении трех лет с момента утраты прежнего заработка или смерти кормильца удовлетворение требования производится со дня такого обращения к администрации, а при подаче заявления непосредственно в суд — со дня предъявления иска.
Судам надлежит иметь в виду, что согласно постановлению Совета Министров СССР от 16 февраля 1990 г. N 168 «О внесении изменения в Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» определенная в соответствии с п. 7 Правил сумма в возмещение ущерба выплачивается независимо от получаемых впоследствии потерпевшим пенсии, заработка (доходов) и стипендии. Если же в период выплаты возмещения размер пенсии, назначенной связи с повреждением здоровья, увеличился или уменьшился в следствие изменения группы инвалидности, размер возмещения вреда подлежит соответствующему перерасчету.
В случае увеличения размера указанной пенсии по другим основаниям, в том числе в результате осуществления государством мероприятий по улучшению материального положения инвалидов, размер возмещения вреда перерасчету не подлежит
Требования о перерасчете определенных судом или администрацией сумм ежемесячных платежей в случае изменения степени утраты трудоспособности потерпевшего, размера пенсии по инвалидности, также изменения состава членов семьи умершего подлежат удовлетворению за время, не превышающее три года (кроме случаев счетной ошибки).
Перерасчет суммы ежемесячных платежей, определенных на основании ранее действовавшего законодательству, производится в необходимых случаях в соответствии с названными Правилами (например, по проценту утраты профессиональной трудоспособности, зачет пенсии по инвалидности) в пределах не более трехлетнего срока.
При продлении платежей в возмещение вреда взыскание производится, независимо от времени обращения с иском, со дня окончания предыдущих выплат при условии подтверждения права на получение возмещения в этот период.
Информация об изменениях:
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября 1990 г. N 13 в пункт 23 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
23. Возмещение вреда в связи с повреждением здоровья состоит из ежемесячных платежей, подлежащих выплате до указанного в медицинском экспертном заключении срока переосвидетельствования (срока нуждаемости в дополнительных видах возмещения вреда) или пожизненно. Суммы дополнительных видов возмещения, в частности на санаторно-курортное лечение, протезирование и т.п., могут быть взысканы единовременно.
В судебном решении должен быть приведен точный расчет присужденных сумм и указан срок их выплат.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 24
25. Сумма возмещения за вред, причиненный повреждением здоровья или смертью кормильца, определяется судом в порядке, установленном названными Правилами, и в тех случаях, когда причинение вреда не связано с исполнением трудовых обязанностей, а также в случае причинения вреда колхозникам за изъятиями, установленными в отношении них законодательством.
26. При рассмотрении дел о возмещении вреда судам надлежит выявлять, тщательно исследовать причины производственного и иного травматизма, нарушения правил техники безопасности и производственной санитарии, остро реагировать на них путем вынесения частных определений и принятия иных предупредительных мер, привлекать к ним внимание общественности, а при наличии оснований разрешать вопрос о привлечении виновных должностных лиц к установленной ответственности.
27. С принятием настоящего постановления считать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда СССР N 16 «О судебной практике по искам о возмещении вреда» от 23 октября 1963 г. с изменениями, внесенными в него постановлениями Пленума N 6 от 30 марта 1973 г. и N 6 от 26 апреля 1984 г.
Источник