О санитарно-гигиенических требованиях к размещению базовых станций сотовой радиотелефонной связи
О санитарно-гигиенических требованиях к размещению базовых станций сотовой радиотелефонной связи
В последнее время участились обращения в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии жителей республики,обеспокоенных установкой на крышах или вблизи жилых домов базовых станций радиотелефонной связи и возможным неблагоприятны влиянием электромагнитных полей, излучаемых базовой станцией, на здоровье.
В связи с этим хотелось бы ответить на вопросы, которые чаще возникают у наших граждан.
Базовые станции радиотелефонной связи могут устанавливаться на земельных участках в виде отдельно стоящих мачт высотой от 25 до 50 метров или на кровле существующих строений, как правило, наиболее высоких на данной территории. Это могут быть промышленные здания, трубы котельных и многоэтажные жилые дома.
Разрешение на размещение базовой станции на земельном участке выдают органы местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством. Разрешение на установку базовых станций на существующих строениях выдают собственники данных строений, заключая с оператором сотовой связи договора на эксплуатацию кровли строения.
При подготовке данных разрешений и органы местного самоуправления, и организации, эксплуатирующие здания, должны учитывать мнение населения и жителей домов, являющихся собственниками жилых домов.
Но получение разрешения на размещение базовой станции данных органов не является окончательным.
Для размещения базовой станции на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. При этом должны быть соблюдены требования санитарных правил СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».
Данные санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации средств подвижной радиосвязи, к размещению и эксплуатации стационарных передающих радиотехнических объектов, допустимым уровням электромагнитных полей, воздействие которых не может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье человека.
Санитарные правила не запрещают размещение БС на существующих постройках (в т.ч. и на крышах жилых зданий). При отсутствии на территориях высоких зданий, БС могут устанавливаться и на специальных мачтах высотой от 25 до 45 м., или на существующих трубах котельных, радио и телевизионных башнях. Главная задача организации эксплуатирующей БС, помимо обеспечения устойчивой связи для своих абонентов, при размещении и эксплуатации БС не допустить плотность потока электромагнитной энергии в месте нахождения человека более 10 мкВт/см 2 . На современном этапе доказано, что данный уровень электромагнитного поля не может оказать неблагоприятное воздействия на организм человека.
Базовые станции оснащаются приемопередающими типами антенн. Для этого на одной мачте устанавливаются несколько антенных устройств, каждая из которых работает только в определенном направлении стороны света. Размещая на одной мачте несколько антенных устройств (обычно 3- 4), оператор БС обеспечивает устойчивую связь БС с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне обслуживания БС. Основная энергия излучения передающего антенного устройства (при графическом его изображении) представляет собой форму лепестка, на границе которой уровень электромагнитного поля не должен превышать 10 мкВт/ см 2 . В результате электромагнитное излучение одной БС представляет собой несколько «лепестков», направленных горизонтально по сторонам света (диаграммы направленности антенн). Необходимым условием нормального функционирования сотовой связи и безопасности окружающей среды и человека является направление «лепестка» в сторону и выше строений, жилых домов, в которых работают или живут люди.
Соблюдение данных условий обязательно учитывается при рассмотрении материалов по обоснованию размещения БС, которые операторы сотовой связи представляет на санитарно-эпидемиологическую экспертизу в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» и затем в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии.
Вместе с заявлением оператор предоставляет: ситуационный план с отметкой места установки БС; копии договоров аренды или права собственности; расчеты определения уровня электромагнитных полей на прилегающей к базовой станции территории с указанием границ санитарно-защитных зон, зон ограничения застройки; диаграммы направленности антенн. Данные материалы проходят санитарно-эпидемиологическую экспертизу и делается вывод об отсутствии или оказании негативного влияния объекта на окружающую среду и здоровье населения и соответствии проектных материалов требованиям вышеназванных санитарных правил.
В последующем, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, до начала эксплуатации базовой станции оператор сотовой связи повторно должен обратиться в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии для согласования ввода базовой станции в эксплуатацию. При этом аккредитованными лабораториями проводятсяизмерения фактической интенсивности электромагнитных полей в зоне влияния базовой станции, подтверждающие безопасные уровни воздействия объекта на среду обитания и здоровье человека.
Санитарно-защитная зона для базовой станции рассчитывается исходя из максимальной нагрузки, с учетом имеющихся вблизи других базовых станций. Фактическая мощность излучения антенны БС не постоянна, она меняется в зависимости от нагрузки сети, т.е. количества активных сотовых телефонов в зоне обслуживания. В ночные часы она низка, днем повышается.
Практика эксплуатации базовых станций и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что базовые станции сотовой связи не достигают максимальных показателей мощности и заложенные в проекте расчетные санитарно-защитные зоны не требуют пересмотра.
При рассмотрении данной проблемы необходимо обратить внимание на то, что устойчивая работа сотовых телефонов, без которых уже не обходится большинство населения, обеспечивается только развитой сетью базовых станций.
При осуществлении звонка абонент при помощи сотового телефона соединяется с базовой станцией соответствующего оператора связи. Чем ближе расположена станция к телефону, тем меньше излучения сотовый телефон потратит на установку и поддержание связи с базовой станцией. Таким образом, чем больше базовых станций, чем меньше расстояние от сотового телефона абонента до станции, тем меньше уровень излучения электромагнитного поля сотового телефона абонента. Необходимо помнить, что сотовый телефон излучает электромагнитное поле не только во время разговора по нему, но и постоянно, т.к. он ежесекундно налаживает связь с ближайшей станцией сотовой связи конкретного оператора.
В России пока завершается внедрение сотовой связи за счет установки базовых станций, расположенных друг от друга на расстояниях до 1- 20 км. В городе Чебоксары на сегодняшний день эксплуатируется 370 базовых станций (по Чувашской Республике – более 1100).В развитых странах уже переходят на микросотовую связь, когда маломощные БС устанавливаются на малых расстояниях друг от друга (200-500м) значительно снижая уровень электромагнитного излучения сотовых телефонов абонентов.
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике — Чувашии , 2021
Источник
Вредно ли жить рядом с вышкой сотовой связи?
Мобильные телефоны давно и прочно вошли в нашу жизнь, так что обойтись без них мы уже не можем и дня.
Но чем активнее мы пользуемся услугами мобильных операторов, тем больше антенн-передатчиков радиосигнала приходится устанавливать. Они раскиданы повсюду и возводятся даже рядом с жилыми домами и учебными заведениями.
Многие люди серьёзно обеспокоены тем, что радиоволны, которые излучают антенны, могут быть опасны для здоровья. В том, вредно ли жить рядом с вышкой сотовой связи, будем разбираться далее.
Зачем нужны вышки сотовой связи?
Для начала разберёмся в том, что представляет собой базовая станция сотовой связи. Это не просто высотная конструкция, а сложный комплекс приёмо-передающей аппаратуры, состоящий из ретранслятора и приёмопередатчика.
Каждая базовая станция способна поддерживать до 12 передатчиков, которые, в свою очередь, обеспечивает связь для 8 абонентов.
Различают 3 варианта базовых станций:
- размещение антенн-передатчиков на столбах (если в округе нет высотных сооружений);
- размещение антенн на зданиях высотой от 3-х этажей;
- отдельно стоящее антенно-мачтовое сооружение (вышка) от 30 до 250 м.
Вышки образуют соту, т.е. покрытую мобильной связью территорию (отсюда название связи — «сотовая»). Все базовые станции соединены с оборудованием оператора (контроллёром и коммутатором) оптоволоконными сетями. Чем больше вышек покрывает местность, тем лучше там связь.
Вышка сотовой связи рядом с домом: вред для здоровья
То, что электромагнитное поле отрицательно воздействует на здоровье человека, — давно известный факт. Разумеется, установка оборудования, которое распространяет электромагнитное излучение, тоже представляет собой определённую опасность.
Из наиболее распространённых последствий длительного пребывания вблизи источника известны такие нарушения здоровья, как головная боль, повышенная утомляемость, излишняя раздражительность.
От интенсивного воздействия радиоизлучения могут развиться заболевания сердечно-сосудистой, нервной, иммунной, эндокринной, репродуктивной систем.
Самые опасные патологии, которые могут развиться от воздействия излучения, — заболевания онкологического характера.
Характер последствий для здоровья зависит от защитных способностей организма человека. Физически развитые, закалённые люди подвержены негативному воздействию ЭМИ в наименьшей степени.
Вместе с тем компании-операторы сотовой связи единогласно утверждают, что установка вышек не сказывается на здоровье людей. Представители компаний объясняют это правильной направленностью излучений с расходящимися лучами вверх и по выбранным бокам. Кроме того, вышки устанавливаются на безопасном расстоянии от жилых строений.
Безопасное расстояние от вышки сотовой связи до жилого дома по нормам СанПиНа составляет 30 м по горизонтали, что обуславливает выбор самых высоких зданий в округе. На практике такое расстояние не всегда соблюдается ввиду плотной застройки жилых кварталов.
Установка вышки сотовой связи: допустимые нормы
В 1984 г. в России были приняты нормы, касающиеся мер по защите от радиоизлучений. Эти требования актуальны и в 2021 году.
Устанавливать оборудование базовых станций на крыше многоэтажек законодательство не запрещает, но требует прохождения процесса согласования:
Текущие замеры ЭМИ должны производиться не менее 1 раза в 3 года. А что делать, если замеры излучений не производятся?Как измерить излучение самостоятельно?
Такая услуга предоставляется сотрудниками СанПиНа, Роспотребнадзора или частными организациями, имеющими аккредитацию на данный вид исследований.
Измерение ЭМИ лучше заказывать в независимых лабораториях (например, в лаборатории Научно-сервисной фирмы «ОТАВА»), поскольку на государственные инстанции возложена функция контроля за уровнем излучения от вышек сотовой связи. Стоимость измерения излучения в частных организациях составляет от 30 до 60 тыс. руб.
Однако на практике нормативы не всегда соблюдаются, а вышки устанавливаются без ведома жильцов. Отсюда — беспокойства граждан о своём здоровье.
Наболевшие вопросы
На каком расстоянии от жилых домов можно ставить вышку сотовой связи? Этот вопрос волнует многих граждан, обеспокоенных размещением вышки вблизи их дома. В Роспотребнадзоре объясняют, что базовые станции сотовой связи могут устанавливаться на участках земли в виде отдельно стоящих башен высотой от 25 до 50 м или на кровле наиболее высоких в округе зданий. Это могут быть жилые многоэтажки, трубы котельных или промышленные здания.
Законность размещения и установки вышек сотовой связи контролирует Роспотребнадзор, Роскомнадзор и органы прокуратуры. Если жильцы не согласны и дело доходит до суда, то чаще всего суд принимает сторону истца, так как вышки рекомендуется устанавливать на промышленных землях. Как показывает судебная практика, возведение оборудования сотовой связи на участках, отведённых под индивидуальное жилищное строительство, часто признаётся незаконным.
Насколько опасна установка базовой станции на крыше? Специалисты утверждают, что если вышка установлена в соответствии с нормами и требованиями СанПиНа, то жильцы дома в этом случае находятся в так называемой «мёртвой зоне» — т.е. излучение антенн не затрагивает их вообще, поскольку распространяется в стороны, а не вертикально вниз или вверх.
Самый часто задаваемый гражданами вопрос: насколько велик вред от излучения вышек сотовой связи? Специалисты утверждают, что при горизонтальном расположении базовой станции опасная зона составляет не более 30 м. Электромагнитное излучение имеет свойство угасать пропорционально квадрату расстояния. Так что 30 и более метров удаления от базовой станции — это практически стопроцентная гарантия отсутствия негативного влияния излучения на здоровье человека.
Обратите внимание! По мнению специалистов, сотовый телефон, постоянно лежащий в кармане человека и периодически прижимаемый к уху при разговоре, более опасен для человека, чем вышка, располагающаяся на расстоянии в несколько десятков метров.
Удаление базовой станции хотя бы на минимально установленное расстояние сводит к нулю воздействие излучения от неё.
Как защититься от вредного воздействия вышек сотовой связи?
Уменьшить вредное воздействие излучений от вышек способны:
Застройщикам рекомендуется выбирать участки земли под строительство МКД в территориальной удалённости от вышек сотовой связи. В случае отсутствия другого места под застройку, строителям следует минимизировать воздействие ЭМИ за счёт строительных решений.
Для защиты населения от ЭМИ в Европейском Союзе разработаны специальные краски, ткани и металлические сетки. Особо преуспела в этом деле немецкая компания «Gigahertz Solutions».
Экранирующая краска HSF54 YSHIELD обладает хорошей водостойкостью и высокими звукоизоляционными свойствами. Она экологически безопасна, применяется как внутри, так и снаружи помещения, легко наносится, имеет высокий уровень адгезии с разными типами поверхностей и покрытий.
Если в доме или квартире планируется ремонт, то удобным и эффективным средством защиты от ЭМИ станет применение специальной экранирующей металлической сетки HEG10. Такую сетку нужно заземлять. Её приклеивают дисперсным клеем, который тоже экранирует ЭМИ. Клей можно использовать также для поклейки обоев в комнатах.
Для защиты окон от излучения компания «Gigahertz Solutions» предлагает специальные экранирующие ткани для штор ST-Naturell и ST-New-Daylite. Ткань полупрозрачная, хлопчатобумажная, легко моется и не боится складок. Из этой ткани можно пошить не только шторы, но и балдахины на кровать.
Обратите внимание! При экранировании квартиры или дома от излучения вышек сотовой связи в помещении снижается уровень мобильной связи.
Как узнать, какая вышка сотовой связи рядом?
Карта базовых станций хранится у сотовых операторов. С помощью этой карты они проводят работы по установке нового оборудования и поддержанию качественной связи. В открытый доступ точное расположение вышек сотовой связи не попадает. Такая засекреченность необходима для защиты станций от действий злоумышленников и вандалов.
Но можно зайти на официальные сайты операторов сотовой связи. Здесь показана зона, которую покрывают их базовые станции. На карте цветом выделены зоны распространения сетей LTE, 4G и 3G и интенсивность сигнала. Если зайти на сайты всех операторов, то можно найти интересующую местность и понять, какая вышка сотовой связи размещена рядом с вашим домом.
Для решения данного вопроса можно также воспользоваться мобильными приложениями, например, такими как OpenSignal (показывает на карте места размещения вышек) и Netmonitor. В Google Play и AppStore также можно найти приложения с похожими функциями (в поиске введите запрос «Карта вышек»). Кроме того, в поисковых системах можно отыскать карты станций Билайн, МТС и Мегафон, составленные самими абонентами. Самая подробная карта создана для Москвы и Московской области.
Итак, вредно ли жить рядом с вышкой сотовой связи? Думается, что не более вредно, чем пользоваться китайской микроволновкой или сотовым телефоном. Если вышка установлена по всем нормам и правилам и контролируется Роспотребнадзором, то не стоит беспокоиться. Однако проявлять бдительность жильцам всё-таки следует. Никогда не будет лишним сообщить в контролирующие органы об установке новой базовой станции.
Источник